EVALUASI DAMPAK PROGRAM UNIVERSAL HEALTH COVERAGE JAMINAN KESEHATAN MEDAN BERKAH (UHC JKMB) TERHADAP SOSIAL EKONOMI PESERTA PROGRAM DI KELURAHAN TEGALSARI MANDALA II KECAMATAN MEDAN DENAI KOTA MEDAN
DOI:
https://doi.org/10.23969/kebijakan.v17i01.39710Keywords:
UHC JKMB, Evaluasi Program, CIPP, Sosial Ekonomi, Kebijakan PublikAbstract
Program Universal Health Coverage Jaminan Kesehatan Medan Berkah (UHC JKMB) merupakan kebijakan Pemerintah Kota Medan yang bertujuan untuk menjamin akses layanan kesehatan gratis bagi seluruh penduduk hanya dengan menggunakan Kartu Tanda Penduduk (KTP). Penelitian ini bertujuan untuk mengevaluasi dampak program UHC JKMB terhadap kondisi sosial ekonomi peserta di Kelurahan Tegalsari Mandala II, Kecamatan Medan Denai, yang dikenal sebagai wilayah dengan tingkat kemiskinan relatif tinggi dan keterbatasan fasilitas kesehatan.
Penelitian ini menggunakan pendekatan kuantitatif dengan metode survei terhadap 95 responden yang merupakan peserta aktif program UHC JKMB. Analisis data dilakukan menggunakan model CIPP (Context, Input, Process, Product) sebagai kerangka evaluasi, serta teori kebijakan publik sebagai dasar interpretasi. Data dikumpulkan melalui kuesioner dan observasi lapangan untuk menggambarkan efektivitas dan dampak program terhadap kesejahteraan masyarakat.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan program UHC JKMB memberikan pengaruh positif dan signifikan terhadap kondisi sosial ekonomi peserta. Pada dimensi context, nilai signifikansi sebesar 0,005 (< 0,05) dengan thitung 2,817 (> ttabel 1,662) menunjukkan bahwa program telah memberikan kemudahan akses dan kejelasan kebijakan bagi masyarakat. Dimensi input memperoleh nilai signifikansi 0,047 (< 0,05) dengan thitung 2,006 (> 1,662), menandakan bahwa ketersediaan tenaga medis dan fasilitas kesehatan cukup mendukung pelaksanaan program. Pada dimensi process, nilai signifikansi 0,021 (< 0,05) dengan thitung 2,331 (> 1,662) menunjukkan bahwa proses pelayanan berjalan efektif dan efisien. Sementara itu, dimensi product dengan nilai signifikansi 0,001 (< 0,05) dan thitung 3,767 (> 1,662) menunjukkan adanya hasil nyata berupa meningkatnya kesejahteraan masyarakat, terutama dari sisi kemampuan ekonomi dan rasa aman terhadap risiko kesehatan. Secara keseluruhan, program UHC JKMB secara simultan berpengaruh positif dan signifikan terhadap peningkatan sosial ekonomi masyarakat penerima manfaat. Berdasarkan hasil tersebut, direkomendasikan agar Pemerintah Kota Medan memperluas cakupan layanan, memperkuat kapasitas tenaga medis, dan mengoptimalkan sistem evaluasi untuk keberlanjutan program UHC JKMB.
Downloads
References
Buku
Abdul Wahab, Solichin. (2005). Analisis Kebijakan: dari Formulasi ke Implementasi Kebijakan Negara. Jakarta: Bumi Aksara
Alkin, M. C., & Vo, A. T. (2018). Evaluation Essentials From A To Z (2nd Ed.). The Guilford Press.
Abdurahman, Muhidin, S. (2017). Dasar-Dasar Metode Statistika. Pustaka setia.
Affrian, R. (2020). Buku Penunjang Disertasi.
Agustino, Leo. (2016). Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung : Alfabeta
Akbar, M. F., & Mohi, W. K. (2018). Studi evaluasi kebijakan (Evaluasi beberapa kebijakan di Indonesia). Gorontalo: Ideas Publishing.
Arikunto, Suharsimi. 2020. Prosedur Penelitian; Suatu Pendekatan Praktek, Jakarta: Rineka Cipta.
Ayuningtyas, Dumilah. (2014). Kebijakan Kesehatan: Prinsip dan Praktik. Jakarta: Raja Grafndo Persada.
Bamberger, M., Vaessen, J., & Raimondo, E. (2019). Dealing With Complexity in Development Evaluation: A Practical Approach. In Dealing With Complexity in Development Evaluation: A Practical Approach.
Dilapanga, A., & Rantung, M. (2022). Monitoring dan Evaluasi Kebijakan Publik. Deepublish.
Dunn, William N., (2003), Pengantar Analisis Kebijakan Publik. Yogyakarta, Gajah Mada University.
Fahrudin, Adi. (2018). Pengantar Kesejahteraan Sosial. Bandung: Refika Aditama.
Hair, J. F. et. al. 2017. A Primer on Partial Least Squares Structural Equation Modeling (PLS-SEM). SAGE Publications, Los Angeles.
Halimah, N. (2020). Evaluasi Kebijakan Sistem Zonasi Penerimaan Peserta Didik Baru di SMPN 03 dan SMPN 17 Tangerang Selatan.
March, James and Johan P. Olsen. (1989). Rediscovering Institutions: The Organizational Basis of Politics. New York: Free Press.
Marmot, M., Allen, J., Goldblatt, P., Herd, E., Morrison, J. (2020). Build Back Fairer: The COVID-19 Marmot Review. The Health Foundation.
Mulyatiningsih. 2011. Evaluasi Proses Suatu Program. Jakarta: Bumi Aksara. Muslich, Masnur. 2011. Authentic Assessment. Bandung: PT. Refika Aditama.
Patton, M. Q. (2022). Utilization-Focused Evaluation (5th ed.). Sage Publications.
Siyoto, S., & Sodik, A. (2015). Dasar Metodologi Penelitian. Sleman: Literasi Media Publishing.
Stufflebeam, Daniel L. and Guili Zhang. (2017). The CIPP Evaluation Model: How to Evaluate for Improvement and Accountability, New York: The Guilford Press.
Stufflebeam, Daniel L. and Anthony J. Shinkfield. (2007). Evaluation Theory, Models, & Aplications, San Fransisco: Jessey-Bass.
Sugiyono. (2022). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Sugiyono. (2019). Metodelogi Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif Dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suharno. (2010). Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Yogyakarta: UNY Press.WHO (World Health Statistics). (2018). Angka Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi. World Bank, 2018.
Jurnal
Aaberg, O. R., Hall-Lord, M. L., Husebø, S. I. E., & Ballangrud, R. (2021). A human factors intervention in a hospital - evaluating the outcome of a TeamSTEPPS program in a surgical ward. BMC Health Services Research, 21(1), 1–13.
Adelika, A., & Nurbaiti, N. (2023). Upaya Pencegahan Terjadinya Pencurian Data Pada E-Ktp Bagi Penduduk Pada Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Kota Medan. Jurnal Pengabdian Masyarakat Khatulistiwa, 6(2), 124–133.
Afandi, A., & Bahri, S. (2020). Pengaruh Kepemimpinan Motivasi dan Disiplin Kerja Terhadap Kinerja Karyawan Asia Muslim Charity Foundation (AMCF) Sumatera Utara. Maneggio: Jurnal Ilmiah Magister Manajemen, 3(2), 235– 246.
Al Hudib, H., & Cousins, J. B. (2022). Understanding Evaluation Policy and Organizational Capacity for Evaluation: An Interview Study. American Journal of Evaluation, 43(2).
Agung Selamet Kusmanto, et. al., “The Development Of Evaluation Program Model Guidance And Counseling Service Based On Cse-Ucla Of Juniro High School In Kudus” dalam Journal of Educational Research and Evaluation, vol. 3 (1), h. 156.
Agustina, R. S., & Rahaju, T. (2021). Evaluasi Penyelenggaraan Pendidikan Inklusif Di Kota Surabaya. Publika, 9(3), 109–124.
Agustina, R., Dartanto, T., Sitompul, R., Susiloretni, K. A., Suparmi, Achadi, E. L., Taher, A., Wirawan, F., Sungkar, S., Sudarmono, P., Shankar, A. H., Thabrany, H., Agustina, R., Dartanto, T., Sitompul, R., Susiloretni, K. A., Suparmi, Achadi, E. L., Taher, A., Khusun, H. (2019). Universal health coverage in Indonesia: concept, progress, and challenges. The Lancet, 393(10166), 75–102.
Agustino, Leo. (2006). Dasar-dasar Kebijaksanaan Publik. Bandung: CV. Alfabeta. Hal. 24-28.
Aziz, S. (2018). Implementation of CIPP Model for Quality Evaluation at School Level:A Case Study. Journal of Education and Educational Development, 5(1).
Dunn, W. (1999). Indikator Evaluasi Kebijakan. William Dunn, 1999:610, 610.
Dr. Prof. Sugiyono. (2023). Metode Penelitian Studi Kasus (Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif, & Kombinasi (M. P. Dr. Rina Fadilah, Ed.; CV Alfabeta, Vol. 1). Cv Alfabeta.
Damschroder, L.J., Reardon, C.M., Widerquist, M.A.O., & Lowery, J. (2022). The updated Consolidated Framework for Implementation Research based on user feedback. Implementation Science, 17(1), 75.
Fleming, W. O., Apostolico, A. A., Mullenix, A. J., Starr, K., & Margolis, L. (2019). Putting implementation science into practice: Lessons from the creation of the National Maternal and Child Health Workforce Development Center. Maternal and Child Health Journal, 23(6),722-732.
Ginting, H. A. (2019). Analisis Kinerja Pegawai Kantor Kelurahan Lau Cimba. Kabanjahe. Journal of Chemical Information and Modeling, 53(9), 1689–1699.
Halim, Risna. Mohamad Rifai. (2024). Trombositopenia pada Demam Berdarah Dengue. UMI Medical Journal. 9(1).
Hajaroh, M. (2019). Pohon Teori Evaluasi Kebijakan Dan Program (Metode, Nilai dan Menilai, Penggunaan). Foundasia, 9(1), 27–42.
Hossain, M. A., Hossain, M. S., & Jahan, N. (2018). Predicting continuance usage intention of mobile payment: an experimental study of Bangladeshi customers. Asian Economic and Financial Review, 8(4), 487.
Huang, C. W., Lai, Y. C., Chiu, C. Y., Jan, P. T., & Chen, Y. H. (2023). Key Strategies for Digital Transformation-A Non-medical Center Hospital in Taiwan as An Example. Journal of Internet Technology, 24(2), 389–400.
Kosowan, L., Shannon, S., Rothney, J., Halas, G., Enns, J., Holmqvist, M., Wener, P., Goertzen, L., & Katz, A. (2022). Informing the Physical Activity Evaluation Framework: A Scoping Review of Reviews. American Journal of Health Promotion, 36(2), 340–366.
McEachan, R. R. C., Lawton, R. J., & Taylor, N. (2021). The potential for collective efficacy to impact health behaviours in communities. BMC Public Health, 21(1), 1957.
Prabowo, R., Setiawan, F., Wibowo, J. M., Oktarina, R., & Rahmadia, N. A. (2022). Evaluasi Kebijkan Pendidikan. Jurnal Impresi Indonesia, 1(8).
Permatasari, I. A. (2020). Kebijakan Publik (Teori, Analisis, Implementasi Dan Evaluasi Kebijakan). The Journalish: Social and Government, 1(1), 33-37.
Rama, A., Ambiyar, A., Rizal, F., Jalinus, N., Waskito, W., & Wulansari, R. E. (2023). Konsep model evaluasi context, input, process dan product (CIPP) di sekolah menengah kejuruan. JRTI (Jurnal Riset Tindakan Indonesia), 8(1), 82.
Retnaningsih, H. et al. (2019) Universal Health Coverage (UHC): Perspektif Kesehatan Dan Kesejahteraan. Cetakan Pe. Edited by A. Huraerah. Malang: Pusat Penelitian Badan Keahlian DPR RI.
Sarkies, M., Skinner, E. H., Bowles, K.-A., Taljaard, M., Cheng, W., & Haines, T. P. (2021). The efficacy implementation ratio: a conceptual model for understanding the impact of implementation strategies using health outcomes. Global Implementation Research and Applications, 1(4), 258–266.
Situmorang, R. B. (2023). Hubungan Anemia Dalam Kehamilan Dengan Kejadian Perdarahan Postpartum Di Rumah Sakit dr Sobirin Tahun 2023. KEMASKIA:Jurnal Imu …, 1, 107–111.119.
Smith, J. D., Li, D. H., Merle, J. L., Keiser, B., Mustanski, B., Benbow, N. D., et al. (2024). Adjunctive interventions: Change methods directed at recipients that support uptake and use of health innovations. Implementation Science, 19, Article 10.
Situmorang. (2019). Perancangan Aplikasi Pengujian Validitas dan Reliabilitas Instrumen Penelitian. Kakifokom. 1(2), hlm. 55.
Supriadi, & Sari, I. (2024). Analisis Efektivitas Pelaksanaan Program UHC Kota Medan Dalam Meningkatkan Kualitas Pelayanan Di Rs X. Infokes (Informasi Kesehatan), 8(1), 62 - 72.
Torfing, J., Ferlie, E., Jukić, T., & Ongaro, E. (2021). A theoretical framework for studying the cocreation of innovative solutions and public value. Policy and Politics, 49(2), 189–209.
Umar, A., & Budiman, B. (2018). Pengaruh Motivasi Kerja dan Kompetensi terhadap Kinerja Pegawai melalui Disiplin Kerja. Jurnal Mirai Management, 3(2), 92-110.
Viguerie, A., Song, R., Bosh, K., Lyles, C. M., Farnham, P. G., & … et al. (2024). Mortality among persons with HIV in the United States during the COVID-19 pandemic: A population-level analysis. Journal of Acquired Immune Deficiency Syndromes, 95(2), 126–132.
WARMAN, Warman, et al. (2023). Konsep umum evaluasi kebijakan. Jurnal Ilmu Manajemen Dan Pendidikan. 3: 25-32.
Warman, W., Komariyah, L., & Khairunnisa, K. (2023). Konsep Umum Evaluasi Kebijakan. Jurnal Ilmu Manajemen dan Pendidikan, 3(SE), 25—32.
Yanti, D. E. (2023). Faktor Yang Berhubungan Dengan Pemanfaatan Pelayanan Kesehatan Oleh Lansia Di Puskesmas Iringmulyo Kota Metro Tahun 2023. Jurnal Endurance, 8(3).
Zhang, G., Zeller, N., Griffith, R., Metcalf, D., Williams, J., & Shea, C. (2018). Using the CIPP Model to Guide Evaluations of Educational Programs. Journal of Multidisciplinary Evaluation, 14(30), 56–64.
Zhafarin, R., Sutanto, H., & Widodo, A. (2023). Universal health coverage and quality of care in Indonesia: A longitudinal study. International Journal for Equity in Health, 22, 88–102.
Zhang, L., Williams, N. J., Aarons, G. A., & Glisson, C. (2024). A multilevel meta-analysis of organizational climate and culture in evidence-based practice implementation. Implementation Science, 19(1), Article 15.
Regulasi
Indonesia, Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2022 Tentang Optimalisasi Pelaksanan Program Jaminan Kesehatan Nasional.
Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2022. (2022). https://peraturan.bpk.go.id/Home/Details/195699/inpres-no-1- tahun- 2022.
Internet
Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara. (2024). Provinsi Sumatera Utara Dalam Angka Tahun 2024. Medan: BPS Sumatera Utara.
Badan Pusat Statistik Provinsi Sumatera Utara. (2023). Provinsi Sumatera Utara Dalam Angka Tahun 2023. Medan: BPS Sumatera Utara.
Badan Pusat Statistik (BPS). (2023). Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas): Maret 2023. Jakarta: BPS.
BPJS Kesehatan. (2022). Jenis Kepesertaan BPJS Kesehatan.
BPJS Kesehatan. (2022). Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan. Cabang Kota Medan.
BPJS Kesehatan. Laporan Tahunan BPJS Kesehatan. (2017). Jakarta.
UHC2030. (2022). 2022 Annual report.
PEMPROVSU. (2024). Progress Report Pengendalian Pembangunan Provinsi Sumatera Utara.
